【正文】摘   要：做好当前的扫黄打非和文化市场管理工作意义重大。要创新工作方法，处理好文化发展和市场监管的关系，一手抓繁荣，一手抓管理，做到文化发展和市场监管同时推进。要强化市场管理，规范市场管理，为更好更快地发展文化事业、文化产业培育市场要素、市场形态和市场空间。
　　关键词：文化市场 管理工作
　　做好当前的扫黄打非和文化市场管理工作意义重大,有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从繁荣发展社会主义先进文化、更好地满足人民群众精神文化需求的高度，进一步增强做好扫黄打非和文化市场管理的责任感和紧迫感，更加自觉、更加主动地强化文化市场监督管理，确保文化市场平稳有序。当前要重点抓好打击非法出版物、加强互联网信息服务市场管理、严密监控重点经营场所这几个方面的工作。特别要加强对繁华街区、车站、码头等销售各类非法出版物的重点部位的监管，采取切实有效措施净化文化市场，不给违法分子以可乘之机，不给各类非法出版物以传播渠道。
　　要创新工作方法，处理好文化发展和市场监管的关系，一手抓繁荣，一手抓管理，做到文化发展和市场监管同时推进。要强化市场管理，规范市场管理，为更好更快地发展文化事业、文化产业培育市场要素、市场形态和市场空间。要从市场的角度来谋划和发展文化事业、文化产业，从市场经营的理念和市场经营管理的方式、方法来谋划和做好文化市场的监管工作。要超前防范，动态监管，从发展的角度进行规范，从需求的角度进行服务，进一步规范市场、发展市场，使市场的运作更加快捷有效，更加适应中国特色社会主义的要求。
　　1.强化打击整治，规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外，大部分音像店盗版制品仍占有相当比重，一些“游商”和社区内或明或暗的销售点，兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏我市音像市场经营秩序，使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中，我们结合音像制品专项治理整顿，加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作，加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外，我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓，扎扎实实地开展清理整顿工作。
　　2.强化日常监管，整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场，首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业。但个别厂印刷手续不全，印刷制度不落实，违法盗印等问题还没有得到很好的解决。
　　3.强化责任落实，净化出版物市场。有一部分书店由于利益驱动，违法销售非法出版物，时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时，首先是强化责任制，按照“守土有责”的原则，分片包干，明确市镇两级“扫黄办”的工作职责，确实履行各自监管职能，争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击，每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查，逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法，有无违规经营，逐个建立经营单位档案，并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔，对地下窝点、地摊游商重点打击。
　　4.强化重点治理，规范网吧经营秩序。近年来，我市“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥，出现了一些违法违规现象，经营秩序混乱，安全隐患突出，严重危害了人民群众，特别是青少年的身心健身。为继续把“扫黄打非”工作推向深入，我们按照上级部署，从2月份开始在全市开展对“网吧”等互联网上网服务营业场所的专项治理活动，严格“网吧”的日常管理制度，坚决打击利用“网吧”经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的电脑游戏和有害信息，严厉查处容留未年成人进入“网吧”和超时营业等违法经营活动。对无证无照的网吧，予以取缔，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，提请工商部门没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得。同时，我们还加强宣传教育，做好舆论引导工作，通过公布举报电话，公布被取缔“网吧”的名单和地址，接受社会监督，广泛发动人民群众参与，形成全社会共同抵制、打击违法经营“网吧”的良好氛围。
　　5.强化管理服务，规模发展娱乐产业。为进一步开放市场，促进市场繁荣，实现监管职能转变，我们按照自主决定优先和市场优先的原则，在审批歌舞娱乐场所时，对总量、布局、结构等不作严格要求，而是根据经济社会发展水平和审批情况每季度发布一次对比信息，引导企业投资流向和规避投资风险。同时加强跟踪管理工作，加大日常监管力度，逐步规范歌舞娱乐场所的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。为创造良好的投资环境和公平竞争的市场环境，我们还打破了市场分割，排除了隐性规则，给外地投资者进入我市娱乐行业创造良好的条件。
　　6.一些突出的违法经营问题仍然存生，造成不良的社会影响。由于周边环境和市场利益的影响，一些突出的违法经营行为仍然存在，严重扰乱了文化市场，危害了社会健康。
　　加强文化市场执法队伍建设。要充实“扫黄打非”办公室和文体市场稽查队，配足配齐管理工作人员。要抓好队伍的作风建设和业务培训，增强执法人员的法律法规意识，做到清正廉洁，严格执法，不断提高依法行政能力。 要积极营造有利于未成年人健康成长的社会环境。结合贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加大校园周边环境的整治力度，坚决取缔学校周边200米内设立的网吧和电子游戏等娱乐场所。同时利用节假日、传统节日，积极开展面向未成年人的广场、社区、校园和镇（街道）文化活动。