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发展林下经济的思考

 

【作者】 陈建华

【机构】 东方红林业局森林调查设计队

【摘要】

【关键词】
【正文】摘   要:林下经济作为快速崛起的新兴产业,在推进集体林权制度改革、促进生态林业民生林业发展中显现出了强大的生命力。本文从我国林业发展现状入手,针对当前林下经济的发展模式,提出今后林下经济发展方向和趋势,为林下经济的科学发展以及现代林业的转型提供保障。
  关键词:林下经济;发展前景
  林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托而发展起来的,有多物种和多种产业,包括种植业、养殖业、采集业和森林旅游业等。随着集体林权制度改革的不断深入和国家生态文明建设的需要,近年来国家高度重视林下经济的发展。
  一、发展林下经济的意义
  1.有力推进当地的建设
  利用林下闲置的土地和空间发展林下经济,培育龙头企业、林业专业合作社,既可以促进当地剩余劳动力就业,又可以带动当地交通运输、物资流通、信息技术服务等相关产业发展,进而带动当地建设。
  2.促进收入和区域经济发展
  积极推行农林牧结合的林下种植、养殖模式,既可以增加林区农民经济收入,优化农业产业结构,又可以带动林业大户、林业企业和林业专业合作社的发展,促进区域经济发展。
  3.提高林业综合效益,促进林业可持续发展
  林下经济是一种循环经济,发展林下种植业、养殖业不仅可以加速森林的新陈代谢,提高树木的生长和林分质量,培育林木保护资源,还可以弥补林木生长周期长的不足,有效提高单位面积林地综合效益,促进林业的可持续发展。
  二、发展林下经济存在的问题
  1.基础条件差,发展规模小。一些森林资源多分布在高、远、偏等山地,水、电、路等基础设施不完善、不配套,直接影响和制约了林下经济的规模化、集约化的发展。
  2.模式和品种单一。目前林下交混种植、林下养殖才刚刚起步,模式单一,品种单一,还不能适应林业跨越转型发展的需要。
  3.管理水平低。部分林下种植户、养殖户仍沿用传统的养殖方式,对科学种养技术掌握不够,种植成本高、效益低。同时,缺乏专业组织的协作指导,产销不对路,市场竞争力不强的问题还很严重,对林下经济的可持续发展带来了不利影响。
  4.认识不到位。部分农户对林下经济的发展模式、优惠政策和市场前景等认识不够,认为收益小,投资回收期长,缺乏参与的热情。
  三、林下经济发展的对策及建议
  1.统筹规划,因地制宜,点线结合,整体推进促发展。
  发展林下经济既要统筹规划,又要因地制宜,多种产业模式齐头并进。在林下经济发展规划布局上要充分而深入调研和思考,做到总体掌控、分区规划、科学布局,积极引导向“一村一品、一乡(镇)一特色、一区一优势”的方向发展。逐步实现“点”、“线”结合的林下经济发展产业链,形成符合各地实际、布局科学合理、资源效益充分发挥的林下经济发展模式。
  2.扩面融资,破除瓶颈,多元投入保壮大。林下经济发展到一定程度后,同样面临着资金不足的难题。为突破资金瓶颈制约,应采取“多渠道注水”的办法。主要是财政部门奖励一点,林业部门向上面争取一点,民间资金投入一点,林权抵押贷款支持一点,保险理赔补偿一点。为大力发展林下经济,采取以奖代补的方式对典型示范户、生产大户和专业合作组织给予资金奖励支持。同时,充分发挥社会融资的主体作用,积极吸纳民间融资。此外,主动对接银信部门,全面推进林权抵押贷款和政策性森林保险工作,帮助广大农民和林业生产经营者解决林业发展资金短缺的问题。
  3.分类引导,规范服务,创新发展增效益。林下经济要发展壮大,必须走规范化、标识化发展之路,做好规范、引导,对林下经济和各类林业专业合作组织进行全面普查,针对林畜、林禽、林菌、林苗、林蜂、林药、森林旅游和林蔬、林粮等多种经营项目和模式,分别进行指导与帮扶,促使其在规范有序的生产中不断壮大。同时,为广大林农提供技术培训等服务,走科技兴林的道路,是林下经济持续发展的必然要求。在企业、科研院所、技术推广单位之间搭建合作平台,推进科技协作,形成产、学、研一体化的科技开发与服务机制。积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术。大力推广和应用先进实用技术,加快科技成果转化步伐,建立林下产品产前、产中、产后技术服务体系。同时加强对企业、示范户和农民技术骨干的信息咨询和技术培训服务,帮助农民提高生产技术水平,加大技术保障力度。
  4.保护生态,改善环境,兴林富民助和谐。“既要金山银山,又要绿水青山;金山银山不一定是绿水青山,绿水青山一定是金山银山”。为了更好地发挥林业生态优势,加大林地综合开发,发展林下经济,应使广大林农更深刻地认识到保护森林资源和生态环境的重要性,提高农民造林、育林、护林的积极性,扩大森林生态系统的生物多样性,增强水土保持和涵养水源的能力,使广大林农充分认识到自己所做的一切都是为了保护生态、合理利用生态资源、致富增收,是为了林业资源的有序利用,实现在兴林中富民,在富民中兴林。
  5.典型示范,规模带动,整体联动聚合力。林下经济发展之初,多由农户或林农自发形成,具有一定的盲目性、探索性和试验性,导致大多数农户或林农等待观望。因此,扶持好典型,抓好大户带动就显得尤其重要。在典型带动方面,应通过培训一批有丰富林下种养经验、有一定经济实力和发展规模的大户作为典型,示范带动林下经济发展,最终实现整体联动共同发展。
  综上所述,发展林下经济已成为推动林业转型发展,助力农民增收的必然趋势。
  • 【发布时间】2016/4/2 11:42:54
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