【正文】摘   要:在信息全球化背景下，基层党校图书馆的生存空间和生存环境发生了巨大变化，面临着数字图书馆迅猛发展、公共图书馆开放等严峻挑战。为此，基层党校图书馆只有加快信息化建设、创新服务方式、加强馆际合作、着力人才培养，才能适应新形势下的发展需求。
　　关键词:基层党校图书馆；挑战；对策
　　新形势下，我们党对干部教育培训工作要求更高更严，基层党校（主要指市县两级）的教学、科研工作也处在一个新的起点，作为党校教学科研工作的重要保障机构，基层党校图书馆在信息化大潮的冲击下，其生存空间和环境发生了重大变化，面临着诸多新的挑战，只有加快信息化建设、创新服务方式、加强馆际合作、着力人才培养，才能适应新形势发展需求。
　　一、新形势下基层党校图书馆建设面临的挑战
　　从全国总体情况看，我国党校图书馆存在硬件设施落后、配套设施不全、馆藏资源少、服务对象狭隘、服务方式传统落后等问题，总体发展水平远远落后于国内科研、教育系统的图书馆及大中型公共图书馆，尤其是国内欠发达地区基层党校图书馆的建设更是让人堪忧，主要面临四大挑战。
　　（一）“新兴”图书馆的开放发展，向基层党校图书馆的传统封闭提出了挑战
　　首先是数字图书馆的迅猛发展，使传统图书馆信息的集散功能正迅速丧失。网络技术的广泛运用，信息载体和传递方式更加多样，极大改变了人们获取信息、组织信息、使用信息的方式方法，数字图书馆以其文献资源数字化、信息快捷存取、集成化服务的优势，为读者提供了更广泛、更先进、更方便的服务，特别是当前网络走入千家万户，其发展空间可谓巨大，反之，党校图书馆传统的发展模式就失去了“造血活血”功能，只能走向衰败。其次是公共图书馆的免费开放，进一步压缩了党校图书馆的发展空间。近年来，在免费、普遍、均等等服务理念主导下，在国家层面支持下，县级以上的公共图书馆基本实现了免费开放，加之社区图书馆、农家书屋的燎原式发展，越来越多的高校也主动加入免费开放的行列，使原本就较封闭的党校图书馆门可罗雀、雪上加霜，有的基层党校图书馆甚至成了一种摆设。
　　（二）学员对信息资源需求的时效性针对性，向基层党校图书馆的滞后性一般性提出了挑战
　　当前，党对干部教育培训的力度空前，无论是培训的规模，还是培训周期，都较十年前有了重大变化，学员对培训的要求也越来越高，对各种知识和信息的时效性、针对性要求也越来越强。在实际教学中，我们调查了解到，只要会使用互联网的党校授课老师，90%以上不会进图书馆查阅文献资料，造成这样的最主要原因是时间成本太高，因为党校内部图书馆能提供的资源实在是太少，有特色有用的资料太少，信息化程度太低，即使有也需要花费大量的时间和精力去查阅，付出得不到相应的回报。此外，党校的教学模式发生了较大变化，现在教学普遍是根据学员班的特点，经常针对一些社会的热点、难点问题组织专题学习，但是党校图书馆因为投入少，资源的封闭性，能提供的资料往往是一般化的多、针对性的少，能帮助解决实际问题的资源就更少。
　　（三）当代信息资源网式联动互享，向基层党校图书馆的单一单向发展提出了挑战
　　这是党校图书馆发展面临的最大危机，但对基层来说，却也是重大机遇。存在的挑战主要来自两个方面：一方面是网络自由化、开放化、便捷化降低了信息获取成本。在网络上，有一大批如万方数据、全国报刊索引、超星数字图书馆、维普资讯、中宏数据库、百度文库等大型数据提供与服务商，这些数据库里，国内外各种信息都能在网上查询到，并且这种资源可“开放存取”，只需简单地百度一下、谷歌一下，就能低廉便捷地得到。二是公共图书馆和高校图书馆信息化提速。在信息全球化的巨大压力前，我们国家发展较好的公共图书馆和高校图书馆已经打破封闭的堡垒，呈抱团取暖态势，基本实现了信息共享。比如很多高校图书馆都是与全国各地高校图书馆联网，实现了资源共享。作为基层党校图书馆这个特殊的群体，虽也在大力实施信息化建设，但由于资金投入多、党政重视不足、优质特色资源少等各方面的因素，其基本都是单一单向发展的，只在党校这条线上做文章，不足以支撑其发展壮大。
　　（四）当代信息服务的主动靠前，向基层党校图书馆被动落后的服务方式提出了挑战
　　由于诸多原因，基层党校图书馆还停留在传统的图书馆服务阶段，大多仍采用卡片检索、目录索引来检索文献资料，甚至通过手工检索的方式为读者提供服务，这种服务方式单一、深度不够，直接导致资源利用率不高，在服务理念上“重藏轻用”，“坐等式”被动服务占主导地位，未能在服务科研教学上发挥应有的作用。相反地，当代信息却能创新服务、主动靠前服务，通过电子化、网络化的服务方式，逐步实现了开放式服务；通过网络开展信息检索培训；通过手机短信、QQ、微信等及时推介新书等，基本实现了“见面越来越少、服务越来越好”。这给我们基层党校图书馆被动落后的服务方式敲响了警钟。
　　（五）网络信息化的加速发展，向基层党校图书馆人才队伍建设提出了挑战
　　基层党校图书馆历来担任着收容队的角色，人员结构不合理、知识层次偏低老化、专业人才几乎没有，缺乏专业技能培训，有的甚至连书籍的分类、编目上架等基本的业务都不熟。数字时代的到来，使现代图书馆的服务理念和模式发生了巨大变化，资源数字化、传输网络化、管理智能化、服务知识化、应用个性化的趋势越来越明显，这对从事图书馆工作人员提出了新的更高要求，一些不具备计算机操作技能、综合知识缺乏的将很难开展阅读指导以及导读服务工作，限制了图书馆功能作用的充分发挥。
　　二、加强基层党校图书馆建设的对策
　　基层党校图书馆建设水平是党校办学水平的重要标志，基层党校图书馆也是培养基层党政领导干部和理论骨干的第二课堂，更是精神文明建设的重要阵地，加强新形势下基层党校图书馆建设意义重大、影响深远。面对上述挑战和困境，我们可以从四个方面予以破解。
　　（一）加速转变观念，强化保障，以发展的思维促进基层党校图书馆加快建设
　　地方政府历来无暇顾及党校图书馆的建设发展，甚至认为可有可无，导致在资金投入严重不足、政策支撑基本没有，基础设施落后、藏书量不足、信息化水平低。要改变这一现状，首要是转变观念。党校图书馆有很大的存在必要性，只是我们现在建设滞后，服务还没有跟上，这需要我们政府和干部群众用发展的眼光去看待、去支持、去建设基层党校图书馆建设，而不是任其自生自灭。其次是加大投入。基层党校图书馆是服务型机构，没有充足的发展资金做保障，一切都是空谈，只有建立财政投入保障机制，在政府年度财政预算中列入党校图书馆建设经费，并随着财政收入的增长而逐步增加，党校图书馆建设才有可靠的物质保障。
　　（二）加快信息步伐，虚实结合，以优质高效服务推动基层党校图书馆进入公众视野
　　受信息网络化影响，基层党校图书馆因其封闭落后、服务单一低效，逐渐远离了政府和公众视线。基层党校图书馆要想再次走入公众，拥有更大发展空间，就必须拓宽服务范围、创新服务方式方法，以传统图书馆和数字化图书馆虚实结合，协调推进图书馆信息化建设加快进行。网络环境下的数字图书馆馆藏远远超越了实体资源的范畴，作为图书馆方面，就必须要转变服务理念，善于打破传统的服务模式，注重运用各种手段和技术，提供多元化的服务方式，如：建立馆藏书目数据库、特色数据库和专题数据库，引进购买电子图书、期刊，构建数字化资源库，推进数字化信息资源建设，加强实体信息资源与虚拟信息资源的开发利用，实现优势互补。同时，加强信息反馈，及时在网上开展信息咨询、动态信息发布、知识导航等活动，切实提高服务水平和服务效率。
　　（三）加强馆际合作，特色立馆，以品牌建设提升基层党校图书馆影响力
　　一要加强多方合作共享。要加强党校图书馆系统内部馆际之间在党校系统资源数据库建设方面的联合，加强相互之间的分工与协调，加快信息资源共建共享的步伐；要加强党校图书馆与高校图书馆、公共图书馆之间的馆际互借；要加强党校图书馆与有关数据公司及其服务商的合作，共同开发与使用有关信息资源。二要突出党校文献资源特色，打造优良品牌。要以“结构合理、突出党校特色，系统性和实用性相结合”的原则指导藏书建设。根据党校学科建设情况，制订文献信息资源建设方案，形成具有党校特色的馆藏资源体系和合理布局。特别是要抓紧建设中国共产党历史文库、马克思主义理论文库等能代表党校学科建设的馆藏资源体系。在文献采集中要兼顾纸质文献、电子文献和其它载体文献，保持重要文献和特色资源的完整性和连续性，力争将党校图书馆做成一个品牌让更多的人知晓。三要注重本地资源的收集。要重视收集反映地方历史和现实情况以及与本地区经济社会发展息息相关的适用性强的地方信息资源。如收集地方党史、地方组织史、地方志和市情资料。注重收藏本校教研人员的学术文献、学员的学习研究成果和本校的出版物，形成具有本校特色的馆藏体系和合理的馆藏结构。四要建立地方特色资源库。要加快建成区域资源库（如统计资料、会议资料等）、党校文献库（如教师著作和论文）、特色专题资源库（如以当地文化为主的材料）的建设，形成一个体现本区域特色资源体系。
　　（四）调优人员结构，培养人才，力保基层党校图书馆立于竞争不败之地
　　新形势下，基层党校图书馆以馆藏文献为基础的传统图书馆封闭的实体机构中心格局将被打破，图书馆员将从保管员角色过渡到各种类型的信息专家，这包括：信息顾问、系统专家、信息管理者、资源协调者。这要求基层党校图书馆工作人员要适应服务内容与服务方式多样化的要求，抓紧实现由单一素质结构向综合素质结构的转变，才能为党校图书馆实现由传统图书馆向现代图书馆的转变打下良好的基础。我们可以通过以下几个方面加强人才队伍建设：一是加强对现有人员的继续教育，可通过外出进修、在职学习、馆际交流、学术会议等多种形式，提高他们掌握新信息技术和图书管理的新技能。二是制定优惠政策引进人才。相关部门要抓紧制定完善吸引人才、留住人才、用好人才的政策和措施，注重用考核制度激发人才的积极性、主动性和创造性，使人才充分发挥作用，真正把人才资源汇聚起来。三是各级党校图书馆、不同类别图书馆人员的交流，吸收借鉴一些先进馆所的服务理念、服务模式和工作方法，以提高实际工作工作能力。
　　参考文献：
　　[1]林胜志.浅谈党校图书馆信息服务发展趋势及新要求[N].厦门特区党校学报,2011.
　　[2]徐培德.新信息环境下党校图书馆的定位与发展[N].2011.
　　[3]王伟光.新形势下党校图书馆的使命和任务[N].党校工作通讯.2006.
　　[4]董淼等.数字时代的图书馆与图书馆员[M].北京图书馆出版社.2006.
　　[5]张树华等.数字时代的图书馆信息服务[M].北京图书馆出版社.2005.